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時間:2020-05-27 16:35:41 來源:光明日報

貧困(kun)群體的存在,是鄉村(cun)振興(xing)的難點

鄉村(cun)振興(xing)戰略是黨中央基于我國(guo)人民日益(yi)增長的美(mei)好生活需要和不平衡不充分(fen)的發展(zhan)矛盾而作出的重大決策。2019年中央一(yi)huan)盼募jian)提出︰“以實施(shi)鄉村(cun)振興(xing)戰略為總(zong)抓手,抓重點、補短(duan)板、強基礎,堅決打贏脫貧攻堅戰。”這意味著在全面(mian)推(tui)進鄉村(cun)振興(xing)的過程中,最(zui)為顯(xian)性yuan)橢苯擁睦kun)難表現zhi) 夜guo)依然有一(yi)定數量的絕對貧困(kun)與更多數量的相對貧困(kun)人口,這些貧困(kun)群體的存在成了鄉村(cun)振興(xing)推(tui)進中的“短(duan)板”,制約著鄉村(cun)振興(xing)戰略目標的實現,影響著經濟持續健康發展(zhan)和社會大局zhi)榷  跋熳盼夜guo)現代化的歷史進程。因(yin)此,打好精準扶(fu)貧攻堅戰,減少貧困(kun)群體的絕對數量、增強貧困(kun)群體獲(huo)得感是鄉村(cun)振興(xing)的重要前(qian)提。

實現鄉村(cun)振興(xing)戰略,需要鄉村(cun)人才“精英”

毫無(wu)疑問(wen),在鄉村(cun)振興(xing)背(bei)景下(xia),培育(yu)大批新型職業農(nong)民是未(wei)來農(nong)村(cun)職業教育(yu)的重要職責,培育(yu)鄉村(cun)精英人才值得職業教育(yu)高度關注。鄉村(cun)精英人才作為我國(guo)農(nong)村(cun)社會的骨(gu)干力量,自古以來,都在農(nong)村(cun)社會的組(zu)織與管理以及(ji)發展(zhan)中起著不可(ke)或缺的作用(yong),在當(dang)今鄉村(cun)振興(xing)中的作用(yong)日益(yi)顯(xian)現。實踐證明,建立農(nong)村(cun)精英帶(dai)動、一(yi)般農(nong)戶支(zhi)持、貧困(kun)農(nong)戶參(can)與的農(nong)民合(he)作組(zu)織,是成為反貧困(kun)治(zhi)理力量的有效(xiao)途(tu)徑。其中,新型職業農(nong)民是鄉村(cun)精英人才的核心組(zu)成成分(fen)。在這支(zhi)隊you)櫓校 耘nong)場主、合(he)作社理事長、農(nong)業企業負責人shuo)任 淼摹吧  汀敝耙蹬nong)民更是鄉村(cun)精英中的精英,他們作為我國(guo)農(nong)村(cun)社會的先行者,感知到了農(nong)村(cun)社會發展(zhan)的機遇,感知到了曾經養育(yu)了自己的故(gu)土(tu)的貧瘠、貧困(kun)等狀(zhuang)況,並率先開始運用(yong)自身(shen)所積累的人力資(zi)本和社會資(zi)本等帶(dai)領貧困(kun)群體創業發展(zhan),扮演著新的農(nong)業生產經營方式實踐者、農(nong)業新技術引入(ru)者、創業精神激(ji)發者、市(shi)場經濟思想(xiang)傳播者、貧困(kun)農(nong)民發展(zhan)啟蒙者等重要角色。無(wu)疑,這批新型職業農(nong)民作為行業領頭羊,即鄉村(cun)精英人才在農(nong)村(cun)社會治(zhi)理中的作用(yong)非同尋常。

開發農(nong)村(cun)人力資(zi)源,職業教育(yu)培訓大有作為

當(dang)前(qian)我國(guo)正處于人口結構高速轉變的時期(qi),農(nong)村(cun)人力資(zi)源開發將需要同時面(mian)臨“農(nong)村(cun)勞動力轉移的難度加大”與“農(nong)村(cun)勞動力存量的整體素質(zhi)趨于降低(di)”這兩大問(wen)題。在這個意義上,從農(nong)業農(nong)村(cun)發展(zhan)的要求出發,今後一(yi)個時期(qi)開發農(nong)村(cun)人力資(zi)源、提升農(nong)村(cun)人力資(zi)本必(bi)須著眼于提升農(nong)村(cun)人力資(zi)源的自我發展(zhan)能(neng)力和輻(fu)射帶(dai)動能(neng)力,加快通過“以點帶(dai)面(mian)”促進農(nong)村(cun)勞動者整體素質(zhi)的提升,從而有效(xiao)緩(huan)解(jie)當(dang)前(qian)人力資(zi)源日益(yi)短(duan)缺的問(wen)題,促進農(nong)業農(nong)村(cun)平穩發展(zhan)。同時,通過實現生產力提升和tong)竅緄目繚絞椒 zhan),促進農(nong)業現代化與城(cheng)鎮化的相互協調,進一(yi)步提升關鍵(jian)變量及(ji)整體協同性。作為為經濟社會發展(zhan)服務的職業教育(yu),必(bi)須基于現代農(nong)業經營組(zu)織形wen)獎涓 那魘疲 鄖qian)瞻性思維(wei),主動進行人才培養供給側的改(gai)革,對農(nong)村(cun)勞動力進行教育(yu)投資(zi)。基于此,職業教育(yu)培訓在農(nong)村(cun)人力資(zi)源開發中大有作為。

鄉村(cun)振興(xing),農(nong)村(cun)職教培訓需要關注新趨勢

隨著我國(guo)農(nong)村(cun)經濟社會發展(zhan)環境che)牟歡媳浠  nong)村(cun)職業教育(yu)亟待走向“多元發展(zhan)”,這有賴于系di)tong)的變革︰一(yi)是農(nong)村(cun)職業教育(yu)“辦學功能(neng)”的多元化。基于“鄉村(cun)振興(xing)”國(guo)家(jia)戰略的多元要求,農(nong)村(cun)職業教育(yu)首(shou)先必(bi)須基于自身(shen)功能(neng)定位做出相應調整。在農(nong)業現代化與新型tong)欽蚧 ?  cheng)鄉協調發展(zhan)的推(tui)進過程中,亟須將城(cheng)鄉職業教育(yu)置于一(yi)個新的區(qu)域概念範疇中進行整體思考。農(nong)村(cun)職業教育(yu)不僅要服務于普及(ji)高中階(jie)段的學歷教育(yu)需要,同時也要服務于鄉村(cun)振興(xing)、新型tong)欽蚧 ㄉshe)的職業培訓需要;不僅要為第一(yi)產業發展(zhan)培養新型職業農(nong)民,還要為城(cheng)鄉第二(er)、第三產業培養人才;不僅要促進農(nong)村(cun)轉移勞動力市(shi)民化,還要促進留守農(nong)民生活品fen)侍嶸6er)是農(nong)村(cun)職業教育(yu)“辦學主體”的多元化。根據城(cheng)鄉一(yi)體化的趨勢,現代農(nong)村(cun)職業教育(yu)體系應該形成以中高等職業院(yuan)校及(ji)有關高校農(nong)科類專業為主體的職前(qian)培養與中等職業學校、城(cheng)鄉成人教育(yu)中心(社區(qu)教育(yu)中心)、農(nong)業廣播電(dian)視學校為主體的在職培訓相平行的實體教育(yu)培訓體系,積極形成多種主體廣泛參(can)加的新格(ge)局,積極開展(zhan)基于多元服務對象所需要的各類教育(yu)培訓。三是農(nong)村(cun)職業教育(yu)“服務對象”的多元化。基于發展(zhan)思維(wei)與功能(neng)定位的轉變,農(nong)村(cun)職業教育(yu)需要重點關注“新農(nong)民”,供給促進大學生、返鄉農(nong)民工、退伍(wu)軍(jun)人、個體工商戶等多種來源志願成為職業農(nong)民的職業化教育(yu);關注“新市(shi)民”,供給促進轉移農(nong)民的市(shi)民化教育(yu);關注“新階(jie)層”,供給促進城(cheng)鄉階(jie)層自由流動教育(yu);關注“新生活”,供給促進居(ji)民生活品fen)侍嶸逃yu)。其中,作為職業教育(yu)理應主動重點瞄準農(nong)村(cun)社會的精英階(jie)層,精準設(she)計培訓課程、方案,培育(yu)一(yi)批能(neng)夠帶(dai)領貧困(kun)群體奮(fen)起的鄉村(cun)精英人才。通過鄉村(cun)精英人才啟發貧困(kun)群體的脫貧自覺,並積極組(zu)織貧困(kun)群體創業,發展(zhan)農(nong)村(cun)新業態。

(作者︰胡斌武,系山東師(shi)範大學教育(yu)學部教授)

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編輯: 劉(liu)坤媛
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