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城市xing)3黨chang)建設成為(wei)當前基礎(chu)設施補短板的內容之(zhi)一——

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時(shi)間(jian):2020-05-27 17:21:19 來源:人民日報海外版

  近年(nian)來,安徽省六(liu)安市利用城區部分(fen)閑(xian)置地建設成停車場(chang),有(you)效緩hang)jie)了“ba)3的nan)”和交通(tong)擁(yong)堵(du)問題。圖為(wei)六(liu)安市城區皖西大道一處(chu)已建成的生態停車場(chang)。田凱平攝(人民視覺)

  湖北bi)∠逖羰蟹 喬xiao)家台社區某停車場(chang)收費(fei)處(chu)的智能機器人,通(tong)過語音指引停車者(zhe)進行現金或掃碼支(zhi)付停車費(fei),為(wei)車主提(ti)供方便(bian)快捷的收費(fei)放行服務(wu)。楊 東攝(人民視覺)

  中央經濟工作(zuo)會(hui)議提(ti)出“加強城市xing)3黨chang)建設”bao) 眯磯囁嚶yu)“ba)3的nan)”的車主眼前一亮(liang)。

  事(shi)實上,“ba)3黨chang)”這個小型(xing)tu)ㄏ金坎bing)不是第一次進入(ru)中央重要(yao)會(hui)議視野(ye)。在此之(zhi)前,2019年(nian)7月30日召開的中共中央政治局會(hui)議就將城市xing)3黨chang)建設列入(ru)“基礎(chu)設施短板”範疇。過去一年(nian)間(jian),國家發改(gai)委在部署穩(wen)投資(zi)等任(ren)務(wu)時(shi)bao) 捕啻吻康(kang)饕yao)抓緊建設城市xing)3黨chang)。

  此次中央經濟工作(zuo)會(hui)議明確,要(yao)引導資(zi)shi)鶩斷xiang)供需共同(tong)受益、具有(you)乘數效應的先進制造、民生建設、基礎(chu)設施短板等領域,促進產業(ye)和消費(fei)“雙升級(ji)”。城市xing)3黨chang)建設這一“短板”將怎樣補?又將對(dui)產業(ye)和消費(fei)帶來多大影響?

  小區、商圈、景(jing)區,停車都是“老大難(nan)”

  “ba)3凳歉觥 洗竽nan)’,搞得大家即使(shi)有(you)車也不敢開,還有(you)的人停車問題解(jie)決(jue)不了,干脆先不買車。”家住上海浦東、車齡20多年(nian)的車主老馬說,因為(wei)自己(ji)所在的小區建設較早,也沒有(you)地下車庫,居民停車非常困(kun)難(nan)。“車位緊張,供不應求,有(you)些車主干脆停到小區外的馬路、人行道上。既佔道,又可能挨罰。新能源車就不用說了,充電(dian)樁太(tai)少(shao)了,誰敢買呀!”

  城市中,除了住宅小區,熱門商圈和知名景(jing)點也bo)嬖 耙晃荒nan)求”的問題。

  北京市朝陽區三里屯街道是極負盛(sheng)名的商圈,外地年(nian)輕人到北京,總要(yao)來這里“打卡”bao) 鏡鼐用窆浣志芻hui)泡吧,這里是首選之(zhi)一。然而(er),三里屯停車難(nan)也是有(you)名的。在三里屯執(zhi)勤(qin)的一位交警告訴記者(zhe),區域內停車場(chang)常年(nian)供不應求,即便(bian)近幾gai)nian)新建的商場(chang)增設了地下停車位,依舊滿足不了需求。“附近有(you)太(tai)古里等幾個購物中心和tu)瓢山鄭 ?頌逵yu)場(chang)也常有(you)球賽和演唱會(hui)。一到停車高峰期,佔道停車導致的道路擁(yong)堵(du)非常嚴(yan)重。”

  張經理在三里屯街道辦事(shi)處(chu)附近開了一家川菜館,最(zui)大的煩(fan)惱就是附近停車難(nan),客人經常不滿意,對(dui)生意有(you)影響。“你看(kan),我(wo)們店前這條(tiao)路非常窄(zhai),附近小區停車位不對(dui)外開放,客人來吃飯,就必須把車停到幾百米外購物中心的地下停車場(chang),然後(hou)步行過來chu)!閉啪 硭擔 綣皇且蛭wei)停車難(nan),生意還能更好(hao)。

  知名景(jing)點停車難(nan),也常常讓開車出行的游客為(wei)難(nan)。張師傅是北京什剎海一帶的老居民。“附近停車場(chang)少(shao),卻(que)有(you)北海、景(jing)山、什剎海、恭王府等好(hao)幾處(chu)景(jing)區,非機動車道經常停滿接送旅(lv)行xing)諾拇蟀ba),早晚還有(you)許多家ye)?獎焙S錐啊?鬧諧踔脅拷鈾禿 櫻 房鼉透盍恕!閉攀Ω鄧擔 秸廡┘jing)點游覽,最(zui)好(hao)的交通(tong)方式(shi)是坐地鐵,但如果有(you)走路fan)惶tai)方便(bian)的老人小孩,就比(bi)較為(wei)難(nan)了。“我(wo)yi)謖舛 ?kan)到,有(you)的家庭開車來,在景(jing)點門口(kou)把老人和小孩先放下,車主再去轉圈找停車位,然後(hou)走回來chu)!/p>

  停車位緊張,普遍存在于(yu)中國大城市及部分(fen)旅(lv)游城市。據(ju)統(tong)計,中國小汽車與(yu)停車位的比(bi)例長期高于(yu)1,而(er)發達國家yi)嘉wei)1:1.3。《2018年(nian)中國停車行業(ye)發展(zhan)白皮書》顯示,這一問題在一線(xian)城市尤其嚴(yan)重,如北京汽車保(bao)有(you)量kan)08.4萬輛,備案停車位總數僅有(you)189.05萬個,停車位缺(que)口(kou)超(chao)過400萬個,上海、深圳等que)蟪鞘幸裁mian)臨著相似的問題。

  增加供給,給城市xing)3黨chang)建設補短板

  商務(wu)部研究院流通(tong)與(yu)消費(fei)所所長董(dong)超(chao)在接受本報記者(zhe)采訪時(shi)指出︰“ba)3底zi)源供給缺(que)口(kou)巨大、需求難(nan)以(yi)滿足,在此形勢(shi)下,加強城市xing)3黨chang)建設已是迫(po)在眉睫。”他認(ren)為(wei),提(ti)高停車資(zi)源供給水平對(dui)促進產業(ye)、消費(fei)“雙升級(ji)”有(you)重要(yao)意義,“在居民大宗消費(fei)中,購買機動車是僅次于(yu)購房kang)牡詼籩zhi)出,汽車產業(ye)對(dui)國民經濟存在較大拉動作(zuo)用。合理配置停車資(zi)源,除了可以(yi)促進汽車產業(ye)發展(zhan),還能帶動人流、物流,繼(ji)而(er)促進消費(fei),暢通(tong)經濟循環(huan)。”

  城市xing)3黨chang),為(wei)何wen)鞜私粽牛/p>

  北京大學經濟學院hang)jiao)授(shou)甦劍對(dui)記者(zhe)分(fen)析︰“在全球主要(yao)城市,擁(yong)堵(du)都是大問題。但這不是一個孤(gu)立的問題,而(er)是通(tong)行需求和停車需求在爭奪道路空間(jian)的問題。停車位是一種稀缺(que)資(zi)源,而(er)停車難(nan)和道路擁(yong)堵(du)互相影響,加劇了這種緊張。”

  中國大城市xing)3的nan),既有(you)人多車多地少(shao)的客觀約束條(tiao)件,也有(you)停車場(chang)建設滯後(hou)、粗放規劃建設的因素。

  首先是起步晚,規劃不足。“中國步入(ru)汽車社會(hui)較晚,私家ye)檔鈉佔敖黿鍪牆0年(nian)內的事(shi)。過去的城市規劃缺(que)乏前瞻性,隨(sui)著汽車產業(ye)和消費(fei)的發展(zhan),‘停車難(nan)’問題逐(zhu)漸(jian)顯露,在大城市尤ren)wei)突(tu)出。”董(dong)超(chao)說,這集(ji)中體現在停車場(chang)面(mian)積和tong)滴皇墾yan)重不足。他分(fen)析,中央和國家有(you)關部門去年(nian)以(yi)來多次強kang)韃股銑鞘型(xing)3黨chang)建設短板,未來可能會(hui)在城市xing)3黨chang)面(mian)積和tong)滴皇可俠┐蠊└ 誥用袂?桃ye)區、景(jing)區等各(ge)種重點區域和tong)chang)所進行補充建設,包括(kuo)必要(yao)時(shi)進行xing)戀賾猛tu)轉換。

  其次是城市xing)3黨chang)建設集(ji)約化(hua)程度低,資(zi)源利用率低。專家普遍認(ren)為(wei),在此背景(jing)下,大中城市促進車位資(zi)源在空間(jian)、時(shi)間(jian)上的合理配置,顯得至關重要(yao)。“在停車需求高的區域,應進行合理規劃,集(ji)中建設一批(pi)新型(xing)、集(ji)約的停車場(chang),如立體停車場(chang)。”董(dong)超(chao)說。

  家住北京市海澱區的王熙倫,每周末都到北京世紀金源購物中心吃飯、看(kan)電(dian)影,“這不是離我(wo)家最(zui)近的商業(ye)區,但因為(wei)這里的停車位多,停車方便(bian),我(wo)寧(ning)可跑遠(yuan)一點到這里來chu)U舛巴(ba)3德lou)每層(ceng)都與(yu)主樓(lou)相連,顧(gu)客去哪一層(ceng),就可以(yi)把車停在哪一層(ceng)。”在福(fu)建省廈門市,廈門海關總關立體車庫已經成為(wei)當地的著名地標。工作(zuo)人員介紹說,這座立體停車場(chang)于(yu)2016年(nian)投入(ru)運(yun)行,擁(yong)有(you)168個停車位和3套全自yuan) jiang)系統(tong),還具有(you)移動App查詢、遠(yuan)程預約取車等功能。去年(nian)底國家發改(gai)委等部門出台《關于(yu)改(gai)善(shan)節假(jia)日旅(lv)游出行環(huan)境(jing)促進旅(lv)游消費(fei)的實施意見》專門提(ti)到,增加景(jing)區停車位數量,綜合采取擴建停車場(chang)、建設立體停車設施、增加臨時(shi)停車位等que)朧 /p>

  此外,資(zi)源共享也是多地倡導的方向(xiang)。“在加強停車場(chang)建設的同(tong)時(shi)bao) 掛yao)提(ti)高停車場(chang)的開放程度,如鼓勵(li)機構(gou)內部停車場(chang)對(dui)外開放,實現資(zi)源共享。”董(dong)超(chao)說。據(ju)了解(jie),2018年(nian)北京市頒(ban)布的《機動車停車條(tiao)例》,明確要(yao)分(fen)類(lei)供應,差別供給,盤活資(zi)源,並(bing)提(ti)出“小區停車位不足,周邊可設臨時(shi)居住停車區”“ba)平?換蛘zhe)個人開展(zhan)停車泊(bo)位有(you)償錯(cuo)時(shi)共享”等。

  “智慧+立體”bao) 袒釹鐘you)停車資(zi)源

  補上城市xing)3黨chang)建設短板,未必都是新建。專家認(ren)為(wei),盤活現有(you)資(zi)源,除了發展(zhan)立體停車,還應引導智慧停車。

  “特別是商業(ye)區、景(jing)區,應當著力提(ti)高停車場(chang)的智慧程度,利用新型(xing)裝置,推廣大數據(ju)等技術手段,推動智慧停車進程,提(ti)高停車資(zi)源利用效率和配置效率。”董(dong)超(chao)表示。

  景(jing)區附近文物古跡(ji)多,不宜“大興(xing)土木”bao) 綰翁ti)升停車效率?北京市西城區市政市容委主任(ren)劉戍東介紹,什剎海景(jing)區不適宜大規模拆建工程,只能立足現有(you)條(tiao)件,對(dui)騰退(tui)疏解(jie)的空地進行立體停車改(gai)造。2017年(nian),什剎海景(jing)區用上了“負三正一”的升降(jiang)停車設施。地上1輛jing)擔 叵輛jing)擔  局荒芡輛jing)檔目佔jian),如今可以(yi)停32輛jing)怠/p>

  商圈人流量kan)蟆?3敵棖蟾擼 綰胃gai)善(shan)消費(fei)者(zhe)的停車體驗?智慧停車給出了答案。傳(chuan)統(tong)停車場(chang)里,引導ji)褪輾fei)都靠(kao)人工,運(yun)行效率低,入(ru)庫取卡、出庫交huan)殉3Ryao)排很長的隊。在北京市xing)醺  桃ye)區一處(chu)停車場(chang),卻(que)鮮有(you)工作(zuo)人員的身影。從入(ru)庫、泊(bo)車、離開再到繳費(fei)出庫,全程無需人工,“智慧停車場(chang)”將人工智能和在線(xian)支(zhi)付緊密結(jie)合,為(wei)車主創造了高效快捷的停車體驗。智能停車系統(tong)的維護員小李介紹,車主可以(yi)通(tong)過在線(xian)地圖查看(kan)附近停車場(chang)的位置和空余車位數量,系統(tong)則(ze)實時(shi)掌握著車位情況,使(shi)車主能按照指示,快速、準確地找ye)階zui)近的空余車位。進出場(chang)時(shi)系統(tong)會(hui)自yuan) 侗鴣蹬坪怕耄 tong)過二維碼在線(xian)支(zhi)付收取停車費(fei)。

  在投資(zi)人和業(ye)內專家看(kan)來,中國政府提(ti)出補上“城市xing)3黨chang)建設”短板,給智慧停車市場(chang)帶來機遇,相關企業(ye)越(yue)來越(yue)得到社會(hui)輿論(lun)和資(zi)本的青(qing)睞。“ba)<jian)單”bi)侵腔弁3盜 虻囊患倚灤xing)企業(ye),成立不久就tu)竦昧死醋怨諭饌蹲zi)機構(gou)的多筆(bi)大額投資(zi)。僅在北京一地,其業(ye)務(wu)就覆蓋了朝陽大悅城、金融街購物中心等商業(ye)區和香山公(gong)園、798藝術區等景(jing)區,其開發的智能車牌識別系統(tong),把停車場(chang)的時(shi)間(jian)、空間(jian)、周轉率跟用戶(hu)的需求很好(hao)地連接了起來chu)/p>

  未來一段時(shi)間(jian),城市xing)3黨chang)建設有(you)望得到資(zi)shi)稹 叩母嘀zhi)持,成為(wei)新基建的熱點之(zhi)一。不過,甦劍指出,停車資(zi)源有(you)其客觀約束條(tiao)件,化(hua)解(jie)難(nan)題不等于(yu)所有(you)需求都滿足,預計今後(hou)在擴大供給的同(tong)時(shi)bao) 曰hui)結(jie)合價格調節等市場(chang)手段,引導適度發展(zhan)。

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編(bian)輯: 劉坤媛
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